年月日春节零点刚刚过，被称作沈阳第高楼的家五星级酒店皇朝万鑫大厦因燃放烟花鞭炮引起大火…这把大火之后，建筑外保温材料的屏蔽性能问题被迫被下降到政治的高度…投资多亿元，多米低的b座公寓楼被烧焦只剩框架，a座主楼也起火燃烧…对号文的反应号文短短的段文字，有几个关键点是将民用建筑外保温材料划入建设工程消防设计审查消防竣工验收和备案抽验范围…建筑防火与保温节约能源，鱼与熊掌不能兼得？建筑防火与保温节约能源，鱼与熊掌不能兼得？多场大火起因外保温材料　　2009年2月9日元宵节晚21时许，开建的央视新的台址文化中心再次发生特大火灾事故，大火持续六小时，火灾由烟花引发。1名消防队员壮烈牺牲，6名消防队员和2名施工人员伤势。　　2010年11月15日，世博会完结半月，上海胶州路一栋高层公寓发生爆炸。大火造成58人丧生，另有70余人伤势。

　　2011年2月3日春节零点刚刚过，被称作沈阳第一高楼的一家五星级酒店——皇朝万鑫大厦因燃放烟花鞭炮引起大火。投资30多亿元，150多米低的b座公寓楼被烧焦只剩框架，a座主楼也起火燃烧。

幸未导致人员伤亡。　　这三把大火之后，建筑外保温材料的屏蔽性能问题被迫被下降到政治的高度。

　　3月14日，公安部消防局收到《关于更进一步具体民用建筑外保温材料消防监督管理有关拒绝的通报》(公消[2011]65号)，规定民用建筑外保温材料使用自燃性能为a级的材料。　　早于在央视大火之后，住房和城乡建设部和公安部于2009年9月25日牵头公布了《民用建筑外保温系统及外墙装饰屏蔽暂行规定》(公通字[2009]46号文)。根据住建部和公安部46号文的拒绝民用建筑外保温材料的自燃性能宜为a级，且不该高于b2级。

建筑高度小于100米以上，保温材料的自燃性能有误a级。其他民用建筑：建筑高度小于50米必须设置a级屏蔽材料。　　上海胶州路大火之前，2010年11月14日作为46号文的实施细则，上海市建设工程安全性质量监督总站实施《关于强化本市民用建筑外保温系统屏蔽质量管理的通报》，强化了对屏蔽隔离带设置的设计和施工等方面的规定。对各类别保温材料得出了具体的自由选择：按保温材料自燃性能的分级，a级的有岩(矿)棉、泡沫玻璃、无机保温砂浆等；b1级有：酚醛、胶粉聚苯颗粒等；b2级的保温材料主要有：模塑聚苯板(e)、挤迫塑聚苯板(x)、聚氨酯(pu)、聚乙烯(pe)等。

尽管这个文件收到来是在“11.15”大火之后，但确象有预感一样让人有误解。　　每出有一次引发相当大反响的大事件就不会促成一个法律或文件的早生，这是众多明显现象。“及时性”做了，但全面性和严谨性、科学性等方面则不免有时不会有所优惠。

　　对65号文的反应　　65号文短短的一段文字，有几个关键点：一是将民用建筑外保温材料划入建设工程消防设计审查、消防竣工验收和备案抽验范围。凡建设工程消防设计审查和消防竣工验收范围内的另设外保温材料的民用建筑，皆不应将建筑外保温材料的自燃性能划入审查和竣工验收内容。二是依法继续执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰屏蔽暂行规定》(公通字[2009]46号)第二条规定，即民用建筑外保温材料必需使用自燃性能为a级的材料。

三就是指公布之日起，拒绝各地法院的建设工程消防设计审查和消防竣工验收申报项目，要严格执行本通报拒绝。四是对早已审批同意的开建工程，如建筑外保温使用易燃、可燃材料的，不应呈交政府的组织有关主管部门敦促建设单位拆毁易燃、可燃保温材料；对早已审批同意但仍未动工的建设工程，建筑外保温使用易燃、可燃材料的，不应敦促建设单位变更设计、搭配不燃材料，新的报审。

　　公安部此文件的印发，在多个涉及行业内俱引发反感的反响。据记者调查专访，主要有以下几方面的体现：　　其一是原本保温材料是由建设部主管的项目，在建设程序中由建设主管部门负责管理各方面的审查监督和管理。文件则明确提出要划入消防设计审查、消防竣工验收和备案抽验范围。其二是46号文是由住房和城乡建设部与公安部牵头授予的，而此文则是由公安部消防局印发，级别上不过于有别。

其三是强迫把已用于的材料拆毁该由谁来“佢”。其四不能用于a级材料不合乎目前的情况，一是没这么大的生产能力，二是a级材料的保温性能以及施工技术还不成熟期。文件印发后，开建的、报建的项目一下都知道该如何操作者，复工等材料，而a级材料则立即坐地起价。　　该文印发后，各地的反应也不一，对于继续执行还是不继续执行的众说纷纭各地建设和消防管理部门都在应急磋商。

从几个省有所不同的作法可以显现出端倪：如吉林省拒绝依法继续执行46号文，不继续执行65号文。　　吉林省政府主要领导开会墙接办、建设局、消防总队等部门就65号文联合协商。会上，省领导认为：将近段时间以来，由于消防总局65号文件的印发，给各地建筑、建材市场带给了极大影响。吉林省各级主管单位考虑到本省“变暖房子”工程实际现状，尤其是自46号文实施以来，全省外保温市场运营较好，需要严苛按照46号文的拒绝展开施工，综合各方意见，要求自即日起在吉林省全省范围内依法继续执行46号文的拒绝，对65号文中提及的开建民用建筑使用a级保温材料的拒绝嗣后不继续执行。

　　各地消防部门的作法不几乎一样，但基本原则是严格执行，建设部目前还没适当的文件实施。　　保温材料的类别　　保温材料按自燃性能或氧指数分成a级、b级，a级为不燃材料；b1为难燃材料；b2为可燃材料；b3为易燃材料。为了继续执行国家《建筑节能条例》拒绝要超过节约能源50-65%的标准，各类建筑开始做到外墙外保温系统。

目前的保温材料按成份可分成有机材料和无机材料两大类，无机材料不可燃，也就是a级，有机材料是易燃的，在生产过程中根据若无加到阻燃剂，沦为b1或b2。　　目前在我国建筑保温材料行业，无机保温材料主要以三棉(矿棉、岩棉、玻璃棉)居多，保温砂浆虽已列为限用名单，但在南方地区用于还是较为普及。有机保温材料主要有塑胶聚苯乙烯保温板(e)，又称泡沫板；挤迫塑聚苯乙烯保温板(x)，又称聚苯板；聚氨酯泡沫保温材料(pu)，由于材料结构的特性，具备较好的保温性能，但都是易燃材料，并且密度稍小，无法防止温差所带给的结构膨胀，e通过加到阻燃剂也不能超过b2级屏蔽；x能超过b1级，但对生产工艺拒绝较高，目前只有国外品牌能做；普通pu最易燃，且产生剧毒烟雾，如要超过b1级屏蔽拒绝，其成本非常便宜。　　总体而言，无机材料一般都能超过b1及a级屏蔽拒绝，但由于其分子量小，构成没法空腔结构，约将近节约能源50%的拒绝。

特别是在在北方无法做保温御寒基本上不限于。所以吉林省根据地域特点发文不继续执行65号文。　　保温材料的自由选择标准　　保温材料和产品必需要与工程十分好地融合才能超过保温效果。

因此保温是一个系统工程。目前国内最成熟期的保温系统，就是厚抹灰外墙外保温系统，该系统的市场占有率超过80%以上。外墙外保温厚抹灰系统是由专用粘接胶浆、聚苯板、锚固件、耐碱玻纤网格布、聚合物抹面胶浆、弹性腻子和弹性饰面层构成。

专用粘接胶浆是高分子聚合物材料与普通硅酸盐水泥混合而出的改性砂浆，借以在基层墙体上粘合聚苯板和在聚苯板上粘接玻纤网。外墙外保温体系之所以称之为“体系”，是因为外墙外保温既要超过建筑节能拒绝，又必需考虑到保温体系材料的给定性，其粘合的稳固性、防水面层的抗裂性、保温体系的耐久性等。　　因此，在制订屏蔽拒绝的时候，也要考虑到该屏蔽保温产品否限于于厚抹灰系统，还要考虑到该材料是不是可以较慢不断扩大生产能力，因此，目前要引荐的材料应当是：需要符合节约能源拒绝，需要合乎屏蔽条例的规定、需要限于于厚抹灰外墙外保温系统、又需要较慢大规模生产的材料，这样才是合乎市场需求和安全性拒绝的产品。

　　目前，国内市场上显然不存在自燃性能超过a级的保温材料，如：岩棉、酚醛树酯等，但这些材料由于技术水平、生产条件等所制约，目前尚能呼吸困难用作外墙外保温体系。或许还有别的屏蔽保温材料，从以上各材料的性能对比性可以显现出，有的材料无法用作外保温体系，有的不受生产技术水平的影响还不合适用作外保温体系，而这些问题某种程度不是短时间内可以解决问题的。换句话说，虽然目前国内不存在自燃性能超过a级屏蔽拒绝的材料，但其仍无法普遍用作外墙外保温体系。

　　目前前进的难题　　同济大学建筑设计研究院副总建筑师、技术研究中心副主任车学娅女士讲解说道，目前实行的难题在于以下几方面：　　一是a级材料目前生产厂家非常少，就以上海为事例只有几家生产岩矿棉板的。全国5000多家保温材料生产厂家大多数是生产有机材料的。目前我们国家所有的a级的保温材料的生产能力特一起，过于一个城市用。即便是全力以赴开足马力去建设生产厂，也要三五年以后才有可能符合市场的市场需求。

　　保温材料的屏蔽性能在全世界发达国家也是一个难题，国外大多数用于的也多是有机材料，不过材料的质量和性能都较为可信，管理严苛，施工方面拒绝也较为严苛。好的无机材料，主要运用在航空航天、高科技方面，不适合用作建筑领域。比如山东青岛有一家工厂生产一种stp真空保温材料，但是无法在现场随便切割成，而建筑用材有相当大的特殊性，所以不是性能好就可以大量推广应用。　　二是屏蔽的保温材料在生产时要重新加入阻燃剂，工艺比较复杂，价格一般都在800多元一立方米，而普通的挤塑板每立方米只要300多元，价格差距了一倍多。

央视记者调查找到在市场上显然买b2级以上的保温材料，大部分都是b3级的，因为价格低就无销路，生产厂家因此也较少。量大面广的建筑材料用于，耗资是一个必需面临的问题，特别是在现在前进的保障性住宅，耗资是一个大问题。

　　三是保温材料屏蔽的技术路线有两种，一是材料本身屏蔽，二是结构屏蔽，设置屏蔽隔离带等，上海放的文件的主要是引荐结构屏蔽的作法。而目前来看，几次大火，尽管是用于了有机保温材料，但是主要原因在于材料本身不合格，没超过规范拒绝按标准用于，比如上文提及的三场大火中都连b3级并未超过。

　　因此大火烧出来的只不过是两个问题，一个是企业诚信问题，二是市场监管问题。开始继续执行节约能源拒绝以来，保温材料市场十分热，但也很乱，材料质量没确保，低价低质五品弥漫市场，研发单位为了降低成本，一味自由选择质次价廉的产品，造成了目前市场上“劣币驱赶良币”的现状。

只不过一刀切用于a级材料也是不得已而为之，因为有机材料从表面上是没什么其自燃性能的，只有在点火烧的时候才不会有区别。而施工企业或生产厂家不会在抽验的时候用质量好的，而大量用于的时候又用另一种，很难监管。　　所以要转变目前的现状，要从三个方面应从，首先是企业要谈诚信，对自己的产品质量负责管理。

必须无论是开发商还是生产厂家应当“血管里东流着道德的血液”。二是提升标准规范，提高材料的性能等级。

三是强化市场监管。只要三管齐下，只不过并非一定能用a类材料就应当有可能让保温和屏蔽鱼与熊掌兼得。

　　车工最后说道，就狮人们通过屡次被曝的食品安全问题，如苏丹红鸭蛋、三聚氰氨奶粉、染色馒头、瘦肉精猪肉、氢化奶油蛋糕中理解了化学，通过一场场大火自学了保温材料的分类和特性，这样的代价岂不过于惨烈。普通百姓的专业知识是受限的，所以不具备辨别能力，而生产企业则是用专业的手法愚弄广大的消费者，道德的缺陷，诚信和怜悯的破灭最后的结果显然就应当是被清出市场。

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